Реализация иностранными гражданами права на объединение в профессиональные союзы: проблемы и пути решения

Раздел / Section

ТРУДОВОЕ ПРАВО, ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ / LABOUR LAW, SOCIAL SECURITY LAW

Страницы / Pages 

36–42

Тип статьи
Article Type

Научная статья
RAR

Авторы
Authors

КОРОБЧЕНКО Виктория Валерьевна – доцент кафедры трудового права и охраны труда Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент; v.korobchenko@spbu.ru;
САФОНОВ Валерий Анатольевич – доцент кафедры трудового права и охраны труда Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент; v.safonov@spbu.ru

Korobchenko Viktoriya V. – Docent of the Department of Labor Law and Labor Protection at St. Petersburg State University, Candidate of Legal Sciences, Docent​; v.korobchenko@spbu.ru;
Safonov Valerii A. – Docent of the Department of Labor Law and Labor Protection at St. Petersburg State University, Candidate of Legal Sciences, Docent​; v.safonov@spbu.ru

Заглавие
Article name

РЕАЛИЗАЦИЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ОБЪЕДИНЕНИЕ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

The Realization by Foreign Citizens of the Right to Unite in Labor Unions: Problems and Solutions

Аннотация
Abstract

В статье рассматривается проблема ограничения возможности членства иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, в российских профсоюзах. На основе исследования законодательства и практики его применения авторы отмечают, что защита прав работников профсоюзами призвана дополнить государственные механизмы защиты прав граждан и является факультативной. Реализация же интересов работников практически невозможна в отсутствие их действенного объединения, поэтому ограничения, которые установлены для временно пребывающих в России иностранных граждан и лиц без гражданства применительно к членству в профсоюзах, необходимо оценивать с точки зрения обеспечения их интересов в сфере труда. Объективным обоснованием запрета на вступление в российский профсоюз иностранного гражданина и лица без гражданства, временно пребывающего на территории России, выступает отсутствие у данных лиц длительной связи с Российской Федерацией, сиюминутный характер их интересов в сфере труда. Вместе с тем, учитывая возможность длительного осуществления трудовой деятельности на территории России, авторы предлагают признать право на вступление в профсоюз за иностранными гражданами – квалифицированными работниками, осуществляющими трудовую деятельность на основании разрешения на работу.

The article deals with the problem of limiting the possibility of membership of foreign citizens and stateless persons which temporarily staying in the territory of the Russian Federation in the Russian labor unions. Based on the study of legislation and practice of its application the authors note that the protection of the rights of workers by labor unions is called upon to supplement state mechanisms for the protection of citizens’ rights and is optional. Realization of the workers’ interests is practically impossible in the absence of their effective association therefore the restrictions that are established for foreign citizens temporarily staying in Russia and stateless persons with regard to membership in labor unions must be assessed from the point of view of ensuring their interests in the field of labor. Objective justification of the ban for the participation to the Russian labor union for a foreign citizen and a stateless person which temporarily staying in the Russia is the absence of long term communication with the Russian Federation for these persons and the short term nature of their interests in the field of labor. At the same time taking into account the possibility of long time employment to these persons in Russia the authors propose to recognize the right to the participation in the labor union for foreign citizens which are skilled workers and work on the basis of a work permit.

УДК / UDK

349.2

DOI 10.19073/2306-1340-2019-16-1-36-42

Ключевые слова
Keywords

иностранные граждане, лица без гражданства, профессиональный союз, право на объединение, права и интересы работников, высококвалифицированные специалисты, социальное партнерство

foreign citizens, stateless persons, labor union, right to associate, rights and interests of employees, highly qualified specialists, social partnership

Ссылки

References

1. Дашян М. Без страха жалуйте к нам, гости! // Бизнес-адвокат. 2002. № 7. С. 11–14.
2. Кузнецов Г. А. Права временно пребывающих иностранных граждан на участие в российских профессиональных союзах // Российский ежегодник трудового права. 2014. № 9. С. 446–454.
3. Сафаралеев М. Р., Шаронов С. А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (постатейный). Специально для СПС «КонсультантПлюс», 2012.
4. Свобода объединения : сб. решений, принятых Комитетом по свободе объединения Административного совета МОТ, и выработанных им принципов. 5-е изд. Женева : МБТ, 2016. 300 с.

1. Dashyan M. Bez strakha zhaluite k nam, gosti! [Welcome to Us Without Fear, Dear Guests]. Biznes-advokat – Business-Advocate, 2002, no. 7, pp. 11–14.
2. Kuznetsov G. A. Prava vremenno prebyvayushchikh inostrannykh grazhdan na uchastie v rossiiskikh professional’nykh soyuzakh [Rights of Temporarily staying Foreign Citizens to Participate in the Russian Trade Unions]. Rossiiskii ezhegodnik trudovogo prava – Russian Yearbook of Labor Law, 2014, no. 9, pp. 446–454.
3. Safaraleev M. R., Sharonov S. A. Kommentarii k Federal’nomu zakonu ot 12 yanvarya 1996 goda № 10-FZ “O professional’nykh soyuzakh, ikh pravakh i garantiyakh deyatel’nosti” (postateinyi) [Commentary to the Federal Law of January 12, 1996 No. 10-FZ “On Labor Unions, Their Rights and Guarantees of Activities” (article by article)]. Konsul’tantPlius – ConsultantPlus, 2012.
4. Svoboda ob”edineniya [Freedom of Association]. 5th ed. Geneva, MBT Publ., 2016. 300 p.

Скачать полный текст статьи

Скачать полный текст статьи / The full text of the article

Для цитирования: Коробченко, В. В. Реализация иностранными гражданами права на объединение в профессиональные союзы: проблемы и пути решения [Текст] / В. В. Коробченко, В. А. Сафонов // Вестник Омской юридической академии. – 2019. – Том 16, № 1. – С. 36–42. DOI: 10.19073/2306-1340-2019-16-1-36-42.

Reference to article: Korobchenko V. V., Safonov V. A. The Realization by Foreign Citizens of the Right to Unite in Labor Unions: Problems and Solutions. Vestnik of the Omsk Law Academy, 2019, vol. 16, №. 1, pp. 36–42. DOI: 10.19073/2306-1340-2019-16-1-36-42.


Содержание номера / Contents


Номер: