Обеспечение законности решений об отказе в возбуждении уголовного дела средствами прокурорского реагирования

Раздел / Section

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС / CRIMINAL PROCEDURE

Страницы / Pages 

314-318

Тип статьи
Article Type

Научная статья      
RAR          

Автор
Author

КОЛОМЕЕЦ Елена Владимировна - прокурор отдела управления правовой статистики прокуратуры Омской области; ikolom@yandex.ru

Kolomeets Elena V. - prosecutor of the Office of Legal Statistics of the Prosecutor's Office of the Omsk Region; ikolom@yandex.ru

Заглавие
Article name

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ РЕШЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ

Ensuring the Legality of Decisions on the Refusal to Initiate Criminal Case by the Means of Prosecutorial Response

Аннотация
Abstract

Автором рассматриваются вопросы использования прокурором полномочий по отмене процессуальных решений органов расследования об отказе в возбуждении уголовного дела. На основе анализа научных положений и правоприменительной практики делается вывод о недостаточной эффективности процессуальной деятельности прокурора по пресечению фактов незаконных отказов в возбуждении уголовного дела. Предлагается наделить прокурора полномочием принимать самостоятельные решения о возбуждении уголовных дел после отмены прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме того, предлагается вернуть прокурору право давать письменные указания следователю о ходе дополнительной проверки сообщения о преступлении, а также самостоятельно устанавливать ее срок в случае отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с неполнотой.

The author considers issues of the use by the prosecutor of powers to abolish procedural decisions of the investigation bodies about the refusal to initiate criminal cases. Based on the analysis of scientific provisions and law enforcement practice, a conclusion is drawn that the procedural activity of the prosecutor is insufficient to curb the facts of illegal refusals to initiate criminal cases. It is proposed to give the prosecutor authority to make independent decisions on the initiation of criminal cases after the prosecutor's repeal of the decision to refuse to open a criminal case. In addition, it is proposed to return to the prosecutor the right to give written instructions to the investigator on the progress of additional verification of the report on the crime, and also to determine its term independently in case the cancellation of the decision to refuse to initiate criminal proceedings in connection with incompleteness.

УДК / UDK

343.1

DOI  10.19073/2306-1340-2018-15-3-314-318

Ключевые слова
Keywords

прокурор, уголовное досудебное производство, отмена прокурором процессуальных решений органов расследования, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждение уголовного дела прокурором

prosecutor, pre-trial criminal proceedings, the prosecutor's repeal of the procedural decisions of the investigation bodies, decision to refuse a criminal case, initiation of criminal proceedings by the prosecutor

Ссылки

References

1. Абдул-Кадыров Ш. М. Функции и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2012. № 9. С. 12–15.
2. Зайцев С. П. Актуальные проблемы защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве // Законность. 2012. № 8. С. 3–6.
3. Капинус О. С. Научное обеспечение деятельности прокуратуры // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2013. № 2 (34). С. 17–23.
4. Кругликов А. П. Полномочия прокурора по возбуждению уголовного дела и осуществлению уголовного преследования // Законность. 2012. № 1. С. 12–16.
5. Рагулин А. В. О необходимости расширения полномочий прокурора как участника уголовного судопроизводства в Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2017. № 4 (29). С. 52–65.
6. Ряполова Я. П. Процессуальные действия прокурора по надзору за законностью и обоснованностью действий и решений на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2012. № 14. С. 8–11.
7. Таболина К. А. О недостаточности полномочий прокурора для обеспечения эффективного надзора в стадии возбуждения уголовного дела // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 6. С. 1208–1214.
8. Терехин А. А. Акты прокурорского реагирования в российском уголовном судопроизводстве : дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2012. 257 с.
9. Хайруллина Э. А. Система процессуальных решений прокурора в досудебном производстве по уголовному делу : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2013. 364 с.
10. Чубыкин А. В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела : дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 202 с.
11. Шадрин В. С. Надзор военного прокурора за законностью отказа в возбуждении уголовного дела // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 7. С. 93–98.
12. Щерба С. П., Ережипалиев Д. И. Прокурор в досудебном производстве по уголовным делам: функции, правовой статус, полномочия : моногр. / под общ. и науч. ред. С. П. Щербы. М. : Юрлитинформ, 2015. 168 с.


1. Abdul-Kadyrov Sh. M. Funktsii i polnomochiya prokurora v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [The Duties and Powers of Public Prosecutors at the Stage of Initiation of a Criminal Case]. Zakonnost’ – Legality, 2012, no. 9, pp. 12–15.
2. Zaitsev S. P. Aktual’nye problemy zashchity prav grazhdan v ugolovnom sudoproizvodstve [The Challenges of Protection of the Rights of Citizens in Criminal Proceedings]. Zakonnost’ – Legality, 2012, no. 8, pp. 3–6.
3. Kapinus O. S. Nauchnoe obespechenie deyatel’nosti prokuratury [Scientific Support of Activities of the Prosecutor’s Office]. Vestnik Akademii General’noi prokuratury Rossiiskoi Federatsii – Bulletin of the Academy of the R.F. Prosecutor General’s Office, 2013, no. 2 (34), pp. 17–23.
4. Kruglikov A. P. Polnomochiya prokurora po vozbuzhdeniyu ugolovnogo dela i osushchestvleniyu ugolovnogo presledovaniya [The Powers of Public Prosecutors for Investigation of a Criminal Case and Criminal Prosecution]. Zakonnost’ – Legality, 2012, no. 1, pp. 12–16.
5. Ragulin A. V. O neobkhodimosti rasshireniya polnomochii prokurora kak uchastnika ugolovnogo sudoproizvodstva v Rossiiskoi Federatsii [About Need of Expansion of Powers of the Prosecutor as Participant of Criminal Legal Proceedings in Russian Federation]. Evraziiskaya advokatura – Eurasian Advocacy, 2017, no. 4 (29), pp. 52–65.
6. Ryapolova Ya. P. Protsessual’nye deistviya prokurora po nadzoru za zakonnost’yu i obosnovannost’yu deistvii i reshenii na stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [Prosecutor’s Procedural Actions for Supervision over Actions and Decisions Legality and Validity within the Stage of Criminal Case Initiation]. Rossiiskii sledovatel’ – Russian Investigator, 2012, no. 14, pp. 8–11.
7. Tabolina K. A. O nedostatochnosti polnomochii prokurora dlya obespecheniya effektivnogo nadzora v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [On Insufficiency of Powers of the Prosecutor to Effectively Provide Supervision in the Stage of Initiating a Criminal Case]. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava – Actual Problems of Russian Law, 2014, no. 6, pp. 1208–1214.
8. Terekhin A. A. Akty prokurorskogo reagirovaniya v rossiiskom ugolovnom sudoproizvodstve. Dis. kand. yurid. nauk [Acts of Prosecutorial Response in Russian Criminal Proceedings. Cand. Legal Sci. Dis.]. Omsk, 2012. 257 p.
9. Khairullina E. A. Sistema protsessual’nykh reshenii prokurora v dosudebnom proizvodstve po ugolovnomu delu. Avtoref. dis. kand. yurid. nauk [System of Prosecutors Procedural Decisions in Pre-trial Proceedings in a Criminal Case. Ext. Abstr. Cand. Legal Sci. Dis.]. Kazan, 2013. 364 p.
10. Chubykin A. V. Protsessual’nyi status prokurora v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela. Dis. kand. yurid. nauk [The Procedural Status of the Prosecutor at the Stage of Initiating a Criminal Case. Cand. Legal Sci. Dis.]. Moscow, 2014. 202 p.
11. Shadrin V. S. Nadzor voennogo prokurora za zakonnost’yu otkaza v vozbuzhdenii ugolovnogo dela [Supervision over the Legality of the Military Prosecutor’s Office Refusal to Institute Criminal Proceedings]. Pravo v Vooruzhennykh Silakh – Law in the Armed Forces, 2015, no. 7, pp. 93–98.
12. Shcherba S. P., Erezhipaliev D. I. Prokuror v dosudebnom proizvodstve po ugolovnym delam: funktsii, pravovoi status, polnomochiya [Prosecutor in Pre-trial Proceedings in Criminal Cases: Functions, Legal Status, Powers]. Moscow, Yurlitinform Publ., 2015. 168 p.

Скачать полный текст статьи

Скачать полный текст статьи / The full text of the article

Для цитирования: Коломеец, Е. В. Обеспечение законности решений об отказе в возбуждении уголовного дела средствами прокурорского реагирования [Текст] / Е. В. Коломеец // Вестник Омской юридической академии. – 2018. – Том 15, № 3. – С. 314-318. DOI: 10.19073/2306-1340-2018-15-3-314-318.

Reference to article: Kolomeets E. V. Ensuring the Legality of Decisions on the Refusal to Initiate Criminal Case by the Means of Prosecutorial Response. Vestnik of the Omsk Law Academy, 2018, vol. 15, №. 3, pp. 314-318. DOI: 10.19073/2306-1340-2018-15-3-314-318.


Содержание номера / Contents


Номер: