К вопросу об оспаривании в суде распоряжения административного органа о проведении проверки, акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений

Раздел / Section

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС / ADMINISTRATIVE LAW, ADMINISTRATIVE PROCESS

Страницы / Pages 

356-361

Тип статьи
Article Type

Научная статья      
RAR          

Автор
Author

ШАТОХИН Артем Юрьевич - старший инженер отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области; shatohinartem@rambler.ru

Shatokhin Artem Yu. - Senior Engineer of the Department of State Fire Control and Preventive Work of the Directorate of Supervisory Activities and Preventive Work of the Main Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia in the Omsk Region​; shatohinartem@rambler.ru

Заглавие
Article name

К ВОПРОСУ ОБ ОСПАРИВАНИИ В СУДЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОРГАНА О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ, АКТА ПРОВЕРКИ И ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

The Judicial Challenging of an Order of the Administrative Body as a Result of Inspection, Checking Act, Order of the Administrative Body on the Elimination of Violations

Аннотация
Abstract

В статье исследуется вопрос возможности обжалования решений, которые принимаются должностными лицами органов федерального государственного пожарного надзора при проведении проверок зданий и сооружений, правообладателями которых являются организации и граждане. Обосновывается, что в качестве одного из обязательных условий обжалования таких решений является нарушение ими прав, законных интересов граждан или организаций. Судебный контроль за законностью правоприменительной деятельности органов государственного пожарного надзора должен осуществляться в целях обеспечения защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов физических лиц и организаций. Делается вывод, что факт издания распоряжения о проведении проверки, акта проверки не может нарушить права, законные интересы граждан или организаций, таким образом, они не могут быть самостоятельным предметом судебного контроля в рамках рассмотрения дел, связанных с оспариванием результатов проверок, обжаловать возможно предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

The article examines the issue of appealing decisions that are made by officials of the federal state fire supervision during inspections of buildings and structures, the legal owners of which are organizations and citizens. It is substantiated that as one of the mandatory conditions for appealing against such decisions is the violation of their rights, legitimate interests of citizens or organizations, judicial control over the legality of law enforcement activities of state fire supervision authorities should be carried out in order to ensure protection and restoration of violated rights and legitimate interests of individuals and organizations. It is concluded that the fact of issuing an order to conduct an audit, an act of verification can not violate the rights, legitimate interests of citizens or organizations, so they cannot be an independent subject of judicial control in the course of examining cases related to challenging the results of inspections, violations of fire safety requirements.

УДК / UDK

342.95

DOI  10.19073/2306-1340-2018-15-3-356-361

Ключевые слова
Keywords

федеральный государственный пожарный надзор, возможность обжалования, судебный контроль, распоряжение о проведении проверки, акт проверки, предписание об устранении нарушений

federal state fire supervision, the possibility of appeal, judicial control, the order of the administrative body on the inspection, checking act, order of the administrative body on the elimination of violations

Ссылки

References

1. Административное право России : учеб. для студ. вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В. Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова. 5-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. 759 с.
2. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право : учеб. для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М. : Норма, 2005. 800 с.
3. Зырянов С. М. Типология ошибок и нарушений, допускаемых органами государственной власти и их должностными лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 1. С. 149–159.
4. Ивашкина А. В. К вопросу о системе стадий производства по делам о федеральном государственном пожарном надзоре // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 411. С. 211–217.
5. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный) / Т. А. Бирюкова [и др.] ; под ред. А. В. Филатовой. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Леухина Е. Е. Административный надзор как форма государственно-управленческой деятельности // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 11 (302). Право. Вып. 36. С. 27–31.
7. Ярковой С. В. Судебный контроль в сфере публичного управления как способ обеспечения законности деятельности органов публичной администрации и ее должностных лиц // Актуальные проблемы административного судопроизводства : материалы всерос. науч.-практ. конф. Омск : Ом. юрид. акад., 2015. С. 304–313.


1. Kikot’ V. Ya., Kononov P. I., Kilyaskhanov I. Sh. (Eds.) Administrativnoe pravo Rossii [Administrative Law of Russia]. 5th ed. Moscow, YUNITI-DANA Publ., Zakon i pravo Publ., 2012. 759 p.
2. Bakhrakh D. N., Rossinskii B. V., Starilov Yu. N. Administrativnoe pravo [Administrative Law]. 2nd ed. Moscow, Norma Publ., 2005. 800 p.
3. Zyryanov S. M. Tipologiya oshibok i narushenii, dopuskaemykh organami gosudarstvennoi vlasti i ikh dolzhnostnymi litsami pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) [The Typology of Errors and Violations by State Authorities and Their Officials in Exercising State Control (Supervision)]. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya – Public Administration Issues, 2016, no. 1, pp. 149–159.
4. Ivashkina A. V. K voprosu o sisteme stadii proizvodstva po delam o federal’nom gosudarstvennom pozharnom nadzore [On the System of Proceeding Stages in Cases of the Federal State Fire Supervision]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal, 2016, no. 411, pp. 211–217.
5. Biryukova T. A., Filatova A. V. (Ed.) Kommentarii k Federal’nomu zakonu ot 26 dekabrya 2008 g. № 294-FZ «O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual’nykh predprinimatelei pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal’nogo kontrolya» (postateinyi) [Commentary to the Federal Law of December 26, 2008 № 294-FZ “On Protection of Rights of Legal Entities and Individual Entrepreneurs in the Implementation of State Control (Supervision) and Municipal Control” (itemized)]. Konsul’tantPlius – ConsultantPlus, 2015.
6. Leukhina E. E. Administrativnyi nadzor kak forma gosudarstvenno-upravlencheskoi deyatel’nosti [Administrative Supervision as a Form of Public Administration]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta – CSU Bulletin, 2013, no. 11 (302), iss. 36, pp. 27–31.
7. Yarkovoi S. V. Sudebnyi kontrol’ v sfere publichnogo upravleniya kak sposob obespecheniya zakonnosti deyatel’nosti organov publichnoi administratsii i ee dolzhnostnykh lits [Judicial Control in the Sphere of Public Administration as a Way of Ensuring the Legality of the Activities of Public Administration Bodies and its Officials]. Aktual’nye problemy administrativnogo sudoproizvodstva – Actual Problems of Administrative Legal Proceedings. Omsk, Omsk Law Academy Publ., 2015, pp. 304–313.

Скачать полный текст статьи

Скачать полный текст статьи / The full text of the article

Для цитирования: Шатохин, А. Ю. К вопросу об оспаривании в суде распоряжения административного органа о проведении проверки, акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений [Текст] / А. Ю. Шатохин // Вестник Омской юридической академии. – 2018. – Том 15, № 3. – С. 356-361. DOI: 10.19073/2306-1340-2018-15-3-356-361.

Reference to article: Shatokhin A. Yu. The Judicial Challenging of an Order of the Administrative Body as a Result of Inspection, Checking Act, Order of the Administrative Body on the Elimination of Violations. Vestnik of the Omsk Law Academy, 2018, vol. 15, №. 3, pp. 356-361. DOI: 10.19073/2306-1340-2018-15-3-356-361.


Содержание номера / Contents


Номер: