Анонсы к № 1 за 2018 год

Уважаемые Авторы, в данном разделе приведена информация о работах, успешно прошедших рецензирование и одобренных к размещению в Вестнике Омской юридической академии.

 В анонсе размещены название статьи, аннотация и ключевые слова.


ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Автор: Верхоглядов Ян Евгеньевич

Аннотация. Настоящей статьей впервые вводится в научный оборот ранее не использованный источник «План мероприятий по профилактике и преодолению влияния религиозного экстремизма в религиозных обществах и группах, среди верующих на период 1985–1990 гг.», который подтверждает существование в государственной правовой политике СССР отдельных направлений по противодействию экстремизму. Актуальность исследования данного документа подчеркивается тем, что экстремистская деятельность религиозного характера регистрируется и сегодня. Однако в представленной работе, безусловно, учитывается то обстоятельство, что экстремизм прошедшего периода отличается от нормативно закрепленной сейчас экстремистской деятельности. По результатам проведенного анализа документа автор предпринял попытку выделить положительные и отрицательные характеристики, а также сформировать рекомендации по совершенствованию современной государственной правовой политики в сфере противодействия экстремизму. 

Ключевые слова: экстремизм, религиозный экстремизм, государственная правовая политика, план, противодействие. 


 


ПРАВОВОЙ СТАТУС  КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Автор: Тагирова Алла Викторовна

Аннотация. Статья посвящена актуальной проблеме отнесения крестьянских (фермерских) хозяйств к определенному виду юридических лиц. Целью статьи является анализ действующих правовых норм, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств. Основное внимание в работе автор акцентирует на гражданской правоспособности крестьянского (фермерского) хозяйства, выделяет и описывает характеристики главы хозяйства, обладающего специальной правоспособностью. В статье выяснены особенности регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Данное направление дополняется также рассмотрением вопроса об имущественной самостоятельности хозяйства. На основе изучения правовых норм, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, установлены пробелы гражданского законодательства и раскрывается необходимость его совершенствования. 

Ключевые слова: крестьянское (фермерское) хозяйство; правовое регулирование,  функционирование, развитие. 


 


ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩЕГО НА ЖИЗНЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МОНГОЛИИ

Автор: Вандан-Иш Амарсанаа

Аннотация. Автором статьи рассматривается понятие «посягательство» на жизнь представителя власти по уголовному законодательству Российской Федерации и Монголии. В связи с общественной опасностью указанного преступления предлагаются дополнительные квалифицирующие признаки. Освещаются слабые места и пробелы в уголовном законодательстве Монголии, касающиеся момента окончания посягательства на жизнь представителя власти. В данном вопросе считаем целесообразным использовать российский подход к решению указанной проблемы. В статье приводится сравнительный анализ ст. 317 УК РФ «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» и аналогичная норма уголовного законодательства Монголии.

Ключевые слова: объективная сторона преступления, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, момент окончания преступления.


 


НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ЛИЦОМ, ПОДВЕРГНУТЫМ АДМИНИСТРАТИВНОМУ НАКАЗАНИЮ​

Автор: Рубцова Александрина Сергеевна

Аннотация. В статье рассматриваются актуальные проблемы квалификации повторного управления автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения (ст. 264.1 УК РФ). Предлагаются пути решения указанных проблем. Обозначаются проблемы установления административной преюдиции в уголовном законодательстве с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 2-П. Исследуются проблемы квалификации повторного управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения. Обосновывается, что ст. 264. 1 УК РФ является нормой с двойной превенцией. Сделан вывод о необходимости принять постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, где будет дано толкование о применении норм с административной преюдицией для выработки единого подхода к пониманию криминализации таких деяний и оснований привлечения к ответственности лиц, их совершивших.

Ключевые слова: административная преюдиция, нарушение правил дорожного движения; лицо, находящееся в состоянии опьянения, уголовная ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения.


 


К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВА КАК ФАКТОРЕ ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРТСВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Автор: Ходусов Алексей Александрович

Аннотация. В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы законодательного регулирования миграционных процессов в России. Анализируются миграционная политика и миграционная ситуация в РФ, соотношение норм международного права с законодательными принципами нашей страны, проблемы получения российского гражданства, ущемления прав беженцев и вынужденных мигрантов. Сегодня неизбежным и закономерным атрибутом глобализации становится эскалация миграционных процессов. Миграция населения, превращаясь из временного и эпизодического явления в постоянно действующий фактор стратегического значения, представляет собой огромный ресурс, подлежащий эффективному использованию. Совершенствование государственной миграционной политики, тесная увязка ее с насущными задачами социально-экономического развития страны, пристальное и каждодневное внимание к проблемам миграции - эти вопросы были определены Президентом Российской Федерации как чрезвычайно важные.

Ключевые слова: миграция, миграционная политика, миграционные квоты, мигрант, гражданство, репатриация.


 


ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ:  КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Автор: Кузнецова Наталья Ивановна

Аннотация. В данной статье рассмотрены характеристики общественной опасности экологической преступности. Проанализированы специфические особенности, отличающие ее от других видов преступности. Выявлены и обоснованы такие черты экологической преступности, как повышенный уровень общественной опасности, более широкий по сравнению с другими преступлениями круг потерпевших, длящийся и отложенный характер негативных последствий, их транграничный характер, необратимость последствий, нанесение существенного вреда экономическим интересам государства, выражающегося в выведении из легального оборота огромных объемов ценных природных ресурсов. На основе проведенного исследования автором предлагается широкое использование интегрированного криминологического подхода к изучению общественной опасности экологической преступности с учетом ее количественно-качественных характеристик. 

Ключевые слова: экологическая преступность, общественная опасность, браконьерство, латентность, незаконная порубка лесных насаждений, незаконная охота.


 


«МЕРТВЫЕ НОРМЫ» ГЛАВЫ 26 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ

Автор: Калинина Оксана Михайловна

Аннотация. В статье обращается внимание на практику применения норм об уголовной ответственности за экологические преступления, среди которых имеются неработающие нормативные предписания, в частности ст.ст. 248, 259 УК РФ. По мнению автора, установление уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст.ст. 248, 259 УК РФ, не вызывается необходимостью в связи с отсутствием фактов их нарушения либо их единичностью. Данные нормативные предписания не реализуют задач, предусмотренных ч. 1 ст. 2 УК РФ. Эти нормы являются «мертвыми» и их следует декриминализировать. Ответственность за подобные противоправные действия может быть предусмотрена в административном или гражданском законодательстве либо компенсирована конкурирующими нормами. В сложившейся ситуации, по мнению автора,  изменение содержания ст. 248, 259 УК РФ не повлияет на их эффективность.

Ключевые слова: экологическая безопасность, экологические преступления, уголовный закон, «мертвые нормы», декриминализация, уголовная ответственность, эффективность.


 


АДМИНИСТРАТИВНО-ДОГОВОРНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОЙ СФЕРЕ С УЧАСТИЕМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Автор: Попов Александр Иванович

Аннотация. В статье исследуются проблемы использования административно-договорных правоотношений в деятельности органов внутренних дел. Обосновывается, что для участия в административно-договорных правоотношениях органы внутренних дел должны обладать соответствующей компетенцией. Делается вывод о наличии в деятельности органов внутренних дел государственно-служебных административно-договорных правоотношений, международных административно-договорных правоотношений, координационных административно-договорных правоотношений, административно-договорных правоотношений в сфере науки и образования и компетенционных административно-договорных правоотношений. Соглашения в административно-деликтной сфере с участием органов внутренних дел следует признаются компетенционными административно-договорными правоотношениями, содержание которых составляют права и обязанности сторон по передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законодательством субъектов. Анализ административно-договорных правоотношений в административно-деликтной сфере позволяет прийти к выводу, что административно-договорное регулирование является неотъемлемым элементом административной деятельности органов внутренних дел.

Ключевые слова: органы внутренних дел, административно-договорные правоотношения, административный договор.


 


ЧЕСТЬ И РЕПУТАЦИЯ: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

Автор: Лоос Евгений Викторович

Аннотация. В статье поднимается вопрос совершенствования терминологии в области обеспечения прав на защиту чести и достоинства личности. Автор анализирует соответствующие юридические термины, закрепленные в законодательстве, затрагивает проблему их толкования. Отмечая, что понятия «честь», «доброе имя» и «репутация» являются синонимами, он ставит вопрос о целесообразности закрепления в законодательстве нескольких понятий, имеющих одинаковое значение. Обосновывая свою точку зрения, автор считает целесообразным заменить понятия «честь», «доброе имя» и «деловая репутация» единым термином «репутация». К обсуждению предлагается авторское изложение следующих статей указанных законодательных актов: ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Ключевые слова: честь, достоинство, репутация, деловая репутация, неимущественные права, права человека, государственно-правовая защита.


 


МЕЛКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ: НОВЕЛЛЫ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ВОПРОСЫ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Автор: Юрченко Ирина Александровна

Аннотация. Статья посвящена проблеме правового закрепления в УК РФ концепции уголовного проступка. На основе доктринальных положений, российского и зарубежного уголовного законодательства исследуется понятие уголовного проступка, проводится его соотношение с малозначительным деянием, анализируется категория административной преюдиции. Автором обосновывается позиция, согласно которой уголовный проступок не может являться разновидностью преступлений небольшой тяжести. Делается вывод, что к разряду уголовных проступков должна быть отнесена группа преступлений с административной преюдицией независимо от их категории. В отношении данного вида общественно опасных деяний в уголовном законе предлагается использовать термин «мелкое преступление». Представляется подход к установлению в УК РФ льготного уголовно-правового режима мелкого преступления: ненаказуемости покушения и соучастия в таком преступлении, отсутствия совокупности и рецидива, если одно из преступлений является мелким, сокращение сроков давности, признание лица, совершившим подобное деяние, несудимым.

Ключевые слова: уголовный проступок, мелкое хищение, мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество, мелкое преступление, малозначительное деяние, общественная опасность, административная преюдиция.


 


ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЦ, ОСУЖДЁННЫХ ЗА ПРОИЗВОДСТВО И СБЫТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ

Авторы: Пестерева Юлия Сергеевна, Заровчатская Надежда Валентиновна 

Аннотация. В исследовании рассматриваются криминологические особенности лиц, осуждённых за преступление, предусмотренное ст. 238 УК РФ. Описываются социально-демографические, уголовно-правовые и биофизиологические особенности преступников изучаемой группы. Делается вывод о том, что лицами производящими и сбывающими алкогольную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности, в равной мере выступают как мужчины, так и женщины, имеющие основное и общее среднее образование, 45-50 лет. Социальное положение данных лиц – безработные, а так же лица находящихся на социальном обеспечении государства. Констатируется преобладание корыстного мотива и наличие специального рецидива.

Ключевые слова: личность осуждённого, продовольственная безопасность, алкогольная продукция, не отвечающая требованиям безопасности, стркутура личности преступника. 


 


ПРИНЦИП САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ РЕФОРМ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ

Автор: Туманянц Ерануи Степановна

Аннотация.  В статье рассмотрены некоторые аспекты конституционных реформ Республики Армения, которые гарантируют реализацию принципа самостоятельной судебной власти. В частности, отделены вопросы касательно деятельности Высшего судебного совета (правопреемника нынешнего Совета правосудия) в качестве гаранта независимости судебных органов и процедуры отбора (назначения) судей. В статье рассмотрены изменения, которые были внесены в ходе конституционной реформы, дана оценка осуществляемым реформам, основанная на рекомендациях международных организаций и международных документах. На основании всестороннего анализа предлагаются практические рекомендации по направлению дальнейшего совершенствования законодательства касательно реализации принципа самостоятельности судебной власти, в частности деятельности Высшего судебного совета и процедуры отбора (назначения) судей. 

Ключевые слова: судебная власть, самостоятельность, суд, судья, конституция, конституционная реформа. 


 


РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В КОНЦЕ XVII – ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII В.​

Автор: Быков Александр Владимирович

Аннотация.  В статье на основе анализа нормативно-правовых актов, с привлечением работ российских ученых периода XIX – начала XX вв., результатов современных исследований проведен анализ развития органов местного самоуправления в Российской империи конца XVII – первой четверти XVIII в. Основное внимание обращается на вопросы нормативно-правового регулирования, соотношения государственных и местных интересов в деятельности органов местного управления, взаимоотношений коронных (назначаемых центральной властью, царем) и выборных органов управления на местах. Раскрываются мотивация центральной власти (царя) к формированию новой системы местного самоуправления, ее особенности, функции. Рассматриваются правовые основы, принципы выборов должностных лиц местных органов самоуправления. Делается вывод о том, что попытка внедрить в России местное муниципальное городское самоуправление по зарубежным образцам оказалась неудачной. Автор высказывает мнение о ограниченном характере выборных органов местного управления, приоритете интересов центральной власти в их деятельности.

Ключевые слова: Российская империя, местное самоуправление, Магистрат, Ратуша, Бурмистерская палата, Земские избы


 


РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ САМОЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН СТРАН БРИКС НА ПРИМЕРЕ БРАЗИЛИИ

Автор: Бурлак Александр Вячеславович

Аннотация.  В статье анализируется изменение системы социального страхования самозанятых граждан Бразилии, произошедшее благодаря двум программам, введенным  в 2000-х годах, которые показали высокий результат с точки зрения легализации, и включения в систему социального обеспечения, таких работников. Самозанятые работники Бразилии, в значительной степени, исключены из национальной системы социального страхования. Программы предоставляют возможность микропредпринимателям и самозанятым работникам упростить административные процедурыи адаптировать уровень взносов на социальное страхование к их доходам. Представленные автором данные иллюстрируют эффективность программ, которые также могут быть реализованы и в других странах, входящих в организацию БРИКС.

Ключевые слова: социальное обеспечение, социальное страхование, самозанятые граждане, наемные работники, взносы.


 


ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРКОТИЗМА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Автор: Савельев Андрей Игоревич

Аннотация.  В статье рассматриваются вопросы, касающиеся проблемы наркотизма, который распространяется преимущественно в среде несовершеннолетних и молодежи. Анализируется нормативная правовая основа и основные направления деятельности субъектов профилактики по предупреждению и пресечению незаконного оборота наркотических средств. Подвергаются анализу данные официальной статистики относительно лиц, употребляющих наркотики и больных наркоманией. Подвергаются анализу результаты проведённого исследования относительно акту-альности проблемы наркомании и причин её распространения среди несо-вершеннолетних. Наряду с активизацией деятельности всех субъектов, осуществляющих профилактику и борьбу с преступностью, предлагается усилить роль социальной политики, направленной на пропаганду здорового образа жизни и привлечения родителей к противостоянию наркотизации детей. Автор полагает, что эффективное предупреждение наркотизма среди несовершеннолетних позволит не только обеспечить снижение общего уровня виктимизации подростков, но и улучшить общую криминологическую обстановку в Российской Федерации.

Ключевые слова: несовершеннолетние, наркотизм, преступление, причины, профилактика, мероприятия. 


 


ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВАЯ ТЕОРИЯ КАК ИСТОЧНИК СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ КОНЦЕПЦИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Автор: Вахрамеева Людмила Николаевна

Аннотация.  В статье изучаются генезис и развитие теории о правах и свободах человека. Анализируются работы классиков и современных ученых о причинах ее возникновения, об обосновании придания правам и свободам естественного характера. Исследуются особенности становления и эволюции естественно-правовой теории в России. Отмечаются негативные последствия отрицания теории в советский период и ее позитивное влияние на процесс демократизации российского общества в послесоветский период. Решается проблема соотношения естественного права с позитивным правом, их влияние друг на друга, полнота юридического закрепления прав и свобод человека. Рассматриваются изменения в теории о естественных правах человека, возникшие под влиянием процесса исторического развития общества. В результате исследования автор приходит к выводу о положительной роли теории о естественных правах и свободах человека в целом, а также о ее положительном влиянии на современную науку конституционного права и правотворчество.

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, естественно-правовая теория прав человека, российская концепция, позитивное правотворчество. 


 


КОНСТИТУЦИОННАЯ АКСИОЛОГИЯ И СЕМЬЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Авторы: Агеева Алена Викторовна, Банщикова Светлана Леонидовна

Аннотация.  В статье авторы освещают проблему конституционно-ценностного содержания положений Основного закона Российской Федерации, в частности, касающихся определения содержания конституционно-правового статуса такого важного института, как семья, в Российской Федерации. Основной задачей авторов явилось определение содержания понятия конституционной аксиологии, выявления ее структуры в виде системы ценностей современного правового государства, центральное место среди которых отведено семье. Анализ связан с рассуждениями о ценностном подходе как к конституционному праву, так и к собственно институту семьи, выявлением особенностей существующих юридических полемик относительно теории развития конституционного права сквозь призму ценностных категорий, которые различаются в зависимости от содержания и структурного выражения через соответствующие элементы. Основной сложностью явилась именно попытка выделения из текста строго регламентированного нормативного правового акта, такого как Конституция Российской Федерации, реальной системы конституционных ценностей и выстраивание из них соответствующей иерархии относительно друг друга. Были рассмотрены авторские теории относительно рассмотрения в качестве конституционных ценностей, такие как права и свободы человека и гражданина, парламентаризм, экономическая свобода, жизнь, здоровье человека и т. д. Но все же самой важной, на взгляд авторов, является ценность семьи, права человека и гражданина на ее создание, рождение детей и иные связанные с ней блага. Особое внимание в научной статье было уделено рассмотрению конституционной аксиологии в качестве самостоятельного научного направления, проведен анализ понятийного аппарата, предпринята попытка определить место в системе смежных дисциплин, например философии. 

Ключевые слова: семья, конституционная ценность, конституционная аксиология семьи, конституционное право, структура права, родители, дети. 


 


СИБИРЬ В ПОЛИТИКО-ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКОЙ РОССИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ СПА «ВЕНА-89», ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО СОЮЗА, ГАЗЕТЫ «СВОБОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ СИБИРЬ»)

Автор: Новиков Сергей Валентинович

Аннотация.  Распаду Советского Союза предшествовала активизация политической оппозиции выдвигавшей различные концепции реформирования государства. В рамках оппозиции действовала старейшая из организаций правой политической эмиграции, стоящей на антикоммунистических позициях Народно-Трудовой союз российских солидаристов (НТС), самоидентифицирующий себя в качестве русской национальной организации. В 1997 году организацией был принят программный документ «Путь к будущей России». Среди организаций действующих на основе программы в СССР наибольшую активность проявляли СПА «Вена -89» и «Демократический Союз». Данные организации распространили свою работу на Сибирь. Анализ правотворчества и практической деятельности организаций близких к НТС дает возможность отследить технологию развала государства. Отсюда практический интерес работы – выявить этапы деятельности ведущей к дезинтеграции и не допустить повторения геополитической катастрофы. 

Ключевые слова: Сибирь, областничество, Демократический Союз, «Вена-89», суверенитет, перестройка, НТС. 


 


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО РЕЖИМА

Автор: Нурмагамбетов Рашит Габитович 

Аннотация.  В данной статье проводится анализ понятия и признаков конституционного режима в Российской Федерации. В частности раскрывается содержательная его сторона. Проанализировав  понятия «правовой режим» и «конституционно-правовой режим», автор предлагает собственное определение конституционного режима. В статье особое внимание уделено характеристике признаки и оснований классификации конституционного режима. Так,  к числу видов конституционного режима он относит материальный и процессуальный, регулятивный и охранительный, постоянный и временный;  конституционный режим иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан, политических партий, иных объединений граждан, конституционный режим функционирования федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также конституционный режим статуса субъектов федерации, прямой и опосредованный, на обычный конституционный режим, чрезвычайного и военного положения. 

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционный режим, правовой режим, конституционно-правовой режим, конституционное регулирование, механизм конституционного регулирования, иностранные граждане, лица без гражданства, субъекты Федерации.